- El Dictamen conjunto de iniciativas busca contribuir a “una legislación más moderna, más incluyente y más sólida, por Querétaro”: Diputado Sinuhé Piedragil
En sesión de la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales, con la asistencia del diputado Sinuhé Arturo Piedragil Ortiz y las legisladoras Adriana Meza Argaluza y Leonor Mejía Barraza, presidente, secretaria e integrante, respectivamente, se aprobó el dictamen de las diferentes iniciativas en materia electoral que les fueron turnadas.
Con la presencia de las legisladoras Teresita Calzada y Claudia Díaz Gayou, las y los integrantes de la comisión legislativa realizaron el análisis, discusión y votación del Dictamen de las siguientes propuestas:
“Iniciativa de Ley que adiciona una fracción al artículo 34 de la Ley Electoral de Querétaro”; la “Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado”; la “Iniciativa de Ley que reforma el artículo 14 de la Ley Electoral de Querétaro, respecto de los requisitos para ser postulado y en su caso ocupar cualquier cargo de elección popular”; la “Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado”; la “Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral de Querétaro relativa a las Asociaciones Políticas Estatales”; la “Iniciativa de Ley que reforma la Ley Electoral del Estado”; la “Iniciativa de Ley que reforma el artículo 17 de la Ley Electoral de Querétaro, y prohíbe la doble postulación para cargos de elección popular”; la “Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado”; la “Iniciativa de Ley que reforma el Artículo 166 de la Ley Electoral de Querétaro, en materia de paridad sustantiva en los municipios de mayor concentración poblacional”; la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado”; la “Iniciativa de Ley que adiciona y reforma el artículo 166 de la Ley Electoral de Querétaro, en materia efectiva de las mujeres a cargos públicos de elección popular”; la “Iniciativa de Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado, en materia de integración proporcional de los ayuntamientos y prevención de la sobrerrepresentación municipal”; la “Iniciativa de Ley que reforma el artículo 142 de la Ley Electoral de Querétaro, en materia de candidaturas comunes y participación política de los partidos políticos”; la “Iniciativa de reforma a la Constitución Política del Estado, así como a la Ley Electoral, Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral y Ley Orgánica del Tribunal Electoral, todas del Estado, propuesta por el Tribunal Electoral de Querétaro”; la “Iniciativa de Ley por la que se crea el artículo 30 bis de Ley Electoral del Estado”; y la “Iniciativa de Ley que reforma el artículo 163 de la Ley Electoral de Querétaro”. El dictamen conjunto de estas iniciativas fue aprobado con dos votos a favor y uno en contra de la diputada Adriana Meza.
Al hacer uso de la voz, el presidente de la comisión legislativa, Sinuhé Piedragil, expresó que hoy dan cuenta de “un trabajo legislativo de gran relevancia para la vida democrática del estado”. Asimismo, dijo que esta reforma tiene una importancia institucional, porque forma parte de un proceso de actualización progresiva de las reglas democráticas. Destacó que “este proyecto toma como base la iniciativa presentada por el Instituto Electoral del Estado de Querétaro, lo que permitió “partir de una visión técnica e institucional, sustentada en la experiencia de la autoridad electoral local y obligó también a realizar un análisis legislativo, serio, responsable y cuidadoso”.
El diputado Piedragil Ortiz sostuvo que desde esta comisión han procurado que la discusión se mantenga en el ámbito que corresponde, en el fortalecimiento de las instituciones democráticas y evitando que el debate se concentre en intereses particulares, coyunturales o de carácter partidista. Destacó que “la reforma electoral debe servir al pueblo de Querétaro, a sus instituciones y a la ciudadanía” y detalló que uno de los ejes más relevantes de esta propuesta, es el fortalecimiento del principio de paridad, la cual afirmó que “no debe entenderse únicamente como una obligación numérica o formal”. Añadió que a partir de la reforma constitucional, conocida como paridad en todo, el mandato constitucional es avanzar hacia una igualdad sustantiva, es decir, que las mujeres no solo sean postuladas, sino que accedan efectivamente a los espacios de decisión pública. “Bajo esa lógica, esta reforma reconoce que la progresividad en materia electoral no consiste únicamente en conservar lo que ya existe, sino perfeccionar las reglas para cerrar brechas, evitar simulaciones y generar condiciones reales de participación”.
Afirmó que también debe destacarse el valor de la gradualidad, la cual permite que las medidas afirmativas se implementen de forma y proporcional, no se trata de excluir de forma permanente a nadie, sino distribuir de manera equilibrada las obligaciones, revisar sus resultados y avanzar hacia una igualdad real en un horizonte temporal.
Añadió que otro aspecto importante de esta reforma, es la actualización del lenguaje de la Ley Electoral, el lenguaje incluyente, lo cual dijo que no es un asunto menor. “Las leyes nombran derechos, sujetos, instituciones y obligaciones, por ello debe reflejar una visión de igualdad, respeto e inclusión. Modernizar el lenguaje normativo también es parte de modernizar nuestra democracia”, apuntó. De igual forma, destacó que la propuesta también atiende vínculos con la prevención de la violencia política y la violencia contra las mujeres en razón de género, la modernización de procedimientos, el uso de herramientas tecnológicas y el fortalecimiento de la certeza jurídica en la actuación de las autoridades electorales”.
“El dictamen que se someta a su consideración en esta comisión, debe entenderse como un ejercicio de responsabilidad institucional. No se trata de una reforma construida desde una coyuntura, sin una actualización normativa que busca fortalecer el sistema electoral de Querétaro, con normas claras e incluyentes, acorde con los criterios constitucionales vigentes”, expresó el diputado Sinuhé Piedragil, al sostener que su deber como legisladoras y legisladores es garantizar que las normas electorales den certeza a la ciudadanía, a los partidos políticos, a las candidaturas y a las autoridades encargadas de organizar y resolver los procesos electorales.
Previo a ello, en la discusión del dictamen, la diputada Claudia Díaz Gayou hizo uso de la voz en torno al artículo 166 del dictamen, referente a una de las iniciativas que presentó en materia de paridad sustantiva. Apuntó que la iniciativa que ella presentó iba encaminada a que se eligieran mujeres cuando menos en tres municipios de los cinco más poblados y dijo que en este dictamen, dicho artículo solamente está hablando de que los partidos políticos garantizarán la postulación de mujeres para que encabecen las planillas de ayuntamientos en al menos dos de los municipios donde históricamente nunca han sido gobernados por mujeres. “Me parece que no es ni una iniciativa ni la otra, de las que están propuestas. (…) por lo que vamos a seguir encabezando los espacios en los municipios más pequeños, (…) Se trata de dejar un antecedente para las mujeres y que garanticemos los espacios dignos para ellas”.
Asimismo, la diputada Adriana Meza propuso una reserva al artículo 166, pues dijo que el principio de igualdad sustantiva obliga a transitar de la paridad numérica, a la paridad en el ejercicio real del poder; no obstante al someter la reserva a votación, ésta no procedió, al registrarse un voto a favor y dos abstenciones. La legisladora proponía que el último párrafo del artículo 166 quedara redactado de la siguiente manera: “Adicionalmente los partidos políticos deberán de garantizar la postulación de mujeres para que encabecen las planillas de los ayuntamientos en al menos tres de los municipios donde históricamente no han sido electas por voto popular como presidentas municipales”. La diputada apuntó que si bien la redacción actual de este artículo en el dictamen propone una acción afirmativa valiosa al rescatar dos municipios con rezago histórico de presidencias municipales, considera que “elevar esta exigencia a tres municipios, aceleraría el desmantelamiento de los techos de cristal en el ámbito local”.
Dentro del espacio de asuntos generales, el diputado Sinuhé Piedragil manifestó que la discusión de este dictamen no está acabada, pues en la siguiente sesión de Pleno será puesto a consideración, para su discusión y votación. En el mismo sentido se manifestó la diputada Claudia Díaz: “hoy no hemos concluido un proceso legislativo, podemos buscar otras instancias para empujar a la progresividad, invito a las compañeras diputadas a que trabajemos en conjunto. Insisto, ya no es un tema de partidos políticos, es un tema de lo que le debemos a las mujeres. Hoy tenemos un Congreso de mayoría simple de mujeres, que podemos estar aprobando una reserva como lo está haciendo la diputada Adriana, dando un empujón a la progresividad que hemos estado buscando y que hemos estado luchando por muchos año”, afirmó.
La diputada Teresita Calzada, por su parte, como coordinadora de la Fracción Legislativa de Movimiento Ciudadano, recordó que el 16 de enero de 2026, su partido presentó una iniciativa que hace referencia a la Ley que deroga el transitorio tercero de la Constitución local, relativo a la paridad de género para la gubernatura de Querétaro del estado. Dijo en ese sentido que México actualmente vive un momento histórico en cuanto a la representación femenina, al contar con una presidenta y 13 gobernadoras. En ese contexto, mencionó que Querétaro es ejemplo en muchos temas, por lo que considera para la contienda electoral de 2027, la entidad cuenta con mujeres competitivas en cada uno de los partidos políticos que pueden dar la pelea, por lo que opina que, efectivamente, “una mujer podría ser elegida constitucionalmente para la gubernatura de Querétaro”.
